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委员建言:做好小微企业这道大题目

2012-07-06 08:54:00 来源:来源:《中国政协》 
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不算不知道,“小微企业”真是道大题目。
       1200万家小微企业;全国75%的就业岗位;以制造业、农业、服务业和高新技术产业等实体经济为主,作为结构调整的主要力量,与国民经济共生共荣;以小型企业、微型企业、城乡个体工商户、创业者和农户为主体,广泛存在于区县、街镇、社区、乡村……可以说,小微企业是民生的基础,是国民经济的基础。
       基础强,则国家强。参加十一届全国政协第十八次常委会的政协委员们说,“小微企业”这道大题目做好了,国家强盛,不言而喻。
       解融资
      “我敢说,有90%以上的小微企业没有和银行打过交道。”国家开发银行顾问刘克崮委员说,小微企业发展面临的严重障碍是融资难问题,建立多层次的金融体系迫在眉睫。 
       小微企业的金融需求,具有客户多、较分散、笔数多、数额小、期限短、客户信息不足、缺少抵质押物等特点,而现有的金融体系基层网点少、产品单一等自身缺失,很难满足其金融需求。
       应该看到,针对小微企业的融资难题,政府做了大量努力。2008年5月,银监会和人民银行联合下发《关于小额贷款公司试点的指导意见》,小额贷款公司试点工作开展;由财政部、工业和信息化部联合修订的《中小企业信用担保资金管理办法》已正式实施,中央财政安排的中小企业信用担保资金将确保更多小微型企业获得担保服务。
       但是,政策虽好,享受到实惠的小微企业却寥寥,浙江省政协副主席盛昌黎委员曾同不少小微企业座谈,不少人表示,根本不知道这些政策,有的企业知道,却因为严苛的条件、琐碎的手续望而却步。
      “这些所谓的‘玻璃门’、‘弹簧门’,是因为政策不具备针对性导致。”全国政协副主席李金华指出,要把统计摸底工作做实,加强对基层经济体和金融活动的统计监测;要把政策细化,有一般性政策,更要有特殊性政策,才能避免因为口径过大出现的界定不清、政策不明现状,把优惠落到实处。
       连续四年为“草根金融”奔走呼吁的刘克崮认为,在中小经济体和中小金融体两个领域及中央和地方两个层次加强跨部门的协调推动是解决小微企业融资难题的前提,在此基础上加大对地方金融监管的指导力度,制定《基层金融监管的指导意见》,待成熟后发展为《基层金融管理条例》。   
      “有了这个前提,建立健全草根金融批发供资体系就有据可依。”刘克崮建议,选择国家开发银行、农业发展银行、农业银行等数家政策性和商业银行为小微金融机构提供批发性资金供应服务,对小贷公司融资比例实行差异化政策。
       有了机构还不够,广西壮族自治区工商联主席磨长英常委认为,创新金融服务方式,才能提供适应现代服务业特点的金融服务。“许多小微现代服务企业具有重知识和技术含量、轻固定资产的特点,过分依赖抵押品的传统金融服务模式已经不能适应现代服务业的发展,应该设计有针对性的金融产品,提供个性化金融服务。”   

被许多小微企业视为“及时雨”的小额贷款公司和民间金融也成为本次会议的焦点,委员们建议,要建立科学的引导、监管机制,推进其规范化发展。

[责任编辑:sunyunhui]
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